当今经济发展过程中，对电力需求愈加强烈，国家各省份地方国有资产委员会开始加大对能源电力的投资，通过收购、重组、新建等方式组建国有地方能源集团、发电公司。

由于这些新成立的集团公司往往都是自下而上创建，很容易对安全生产标准化建设产生错误的认知和做法。

普遍现状

由于新组建的组织及管理带有很强的原公司属性，经营管理一般都照搬原有模式，造成把公司层级该管该做的事情下放到了基层，没有履行安全管理主体责任的情况。

很显然，这些平台公司的组织模式、管理模式已经不能适应当下安全生产管理要求，国有地方国企的主要负责人、分管负责人不得不站在责任主体、尽职免责、失职追责以及行政、刑事处罚等方面思考全方位加强安全生产管理工作。特别是以全员安全生产责任制为核心，以安全生产标准化建设为抓手的组织体系和管理制度体系的完善和健全。

正和通过对大量客户调研和方案落实，归结出针对安全生产标准化建设三个方面的误区：

●认识认知

认为只是安环部的事，认为只为应付检查。

●建设实施

不清楚怎么做，不清楚开展流程和对应内容，不清楚重难点是什么，不清楚如何成体系的解决安全生产中的问题。

●体系执行

建立好的安全管理体系不能良性运转，风头一过又打回原形。

建设建议

加强全员培训宣导

特别针对主要负责人、主要管理经营层，以安全生产法、事故案例等内容进行培训，彻底转变错误的思想认识。

开展"走出去，请进来"学习交流

到同类型的先进企业进行走访调研、考察借鉴，依托自身资源接洽学术团体、科研院校进行交流研讨。邀请行业专家、同行、咨询团体、行业协会等到企业内部实地调研交流。形成适应于企业自身的安全生产标准化建设的思路和方法论。

邀请三方咨询机构专项强化

以法律法规、行业标准为背景，结合企业实际情况，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进8个体系进行对标创建并落地严格执行。

建立全员安全生产责任制

以安全生产副总、生产业务部门组成的保障体系；

以安委会、安环部、部门安全员、班组安全员为网络的监督系统；

以办公室、人力资源部、财务部等部门组成的支持体系；并且与行政体系、监督考核体系密切挂钩。

营造安全责任清单对应的检查考核、失责追责的安全生态，形成人人安全管理、人人安全执行的良好氛围。

地方国营发电企业标准化建设是个持续性的工作，需要先规划再搭建，一步一个脚印，确保企业真正做到安全生产，生产安全，企业持续经营才有根本的保障。

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