初冬伊始，正和咨询组如约开展对凉山州大桥水电开发有限责任公司（以下简称大桥公司）的安全生产标准化建设的调研。

大桥公司业务涵盖较广，涉及水电、水利工程、新能源、实业等，目前是凉山州最大的国有独资水利电力企业，大桥水库也是省内唯一企业化管理的大型水利工程。此次调研之行主要针对大桥水库及发电厂安全生产达标和公司安全生产管理体系建设。

悬在头顶的达摩克利斯之剑

大桥公司的安全负责人和我们接触的其他电力企业负责人一样，除了遵守法律法规和落实行业要求，一些血淋淋的教训也让大家发自内心的想让电力安全不只是纸上谈兵。

可是，现实的困难让负责人很焦虑，通过调研我们发现有三个难题压在他们身上。

01 需迭代提升的组织体系

由于大桥公司是先有基层单位公司，再发展为集团公司，制度的系统性、针对性、界面清晰是要提升的重点。

02 管理不同归口的水库

公司管辖的安宁河水库及发电厂同时被水利和能源部门管理，不同政策和标准要求，让原本局促的安全管理体系又多了一块短板。

03 孤掌难鸣的负责人

在对各部门进行调研时，我们发现管理部门对安全认知程度不一，导致安全责任划分不清晰，使安全负责人推进工作困难。其实这也是安全管理的普遍现象。

正和的解决思路

咨询组完成了调研的既定目标，与大桥公司达成共识，后续将逐步完成相应规划方案并最终实施。

•针对大桥公司：进一步清晰安全生产监督体系、安全生产保障体系、安全生产支持体系，明确各级各部门各生产单位的责任。

•针对大桥电厂：建议开展技术监督、可靠性管理工作，提升专业技术管理水平。

•针对大桥水库：建议整改大坝安全鉴定中存在的问题，完善专业管理制度规程。

为期四天的调研之行给笔者最大的感受就是【上下齐心】，谈安全不再是过去那种“应付了事”的心态，各级负责人、包括生产业务部门的人员不再疑惑“该不该”，而是关注“怎么做、做成什么样”，这是非常难能可贵的！

感谢此行各负责人的全力配合，也期待后续建设成果的落地。

自检小贴士

在大量调研工作中我们发现，安全生产标准管理体系建设不是小众需求，许多类似地方国有企业、民营集团都有体系迭代完善、制度建设的必要。

若出现以下几种情况，建议开展安全生产标准化管理体系建设：

1-新建或新并购公司

2-新成立电力建设工程项目部（管理局）

3-新改制公司

4-投资集团公司业务涵盖广，管理分级不明晰

5-管理部门安全责任意识不清

6-生产业务部门安全责任履行不到位

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