3月1日《四川省有限空间作业安全管理规定》（以下简称《规定》）正式实施。从《规定》发布起就备受关注，我们也收到了大量客户关于次《规定》的问题。

3月6日正和公司组织顾问专家开展了《四川省有限空间作业安全管理规定》解读的直播分享，对《规定》重点章节进行了解读，集中回答了发电企业比较关注的问题。我们一起来回顾下直播内容吧。

一、出台的背景与意义

‌背景‌：

1-2023年修订的《四川省安全生产条例》对有限空间作业安全作出原则性规定。

2-2023年施行的《工贸企业有限空间作业安全规定》对工贸行业有限空间作业安全进行规定，但其他行业、领域存在制度空白。

3-近年来四川省内发生多起有限空间作业安全事故，造成重大人员伤亡。

‌意义‌：

1-填补立法空白，完善有限空间作业安全管理制度。

2-预防和减少生产安全事故，保护从业人员生命安全。

二、有限空间的定义

是指封闭或者部分封闭，未被设计为固定工作场所，进出口受限但人员可以进入，通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间，分为以下三类：

（一）地下有限空间，如地下管沟、暗沟、隧道、涵洞、地坑、深基坑、废井、地窖、检查井室、沼气池、化粪池、污水处理池等；

（二）地上有限空间，如酒糟池、发酵池、腌渍池、纸浆池、粮仓、料仓等；

（三）密闭设备，如船舱、贮（槽）罐、车载槽罐、反应塔（釜）、窑炉、炉膛、烟道、管道及锅炉等。

有限空间作业，是指生产经营单位从业人员进入有限空间实施的作业。

生产经营单位是指从事生产经营活动的企业、事业单位和个体经济组织以及其他组织。

三、《规定》中的重要内容

●企业如何开展有限空间作业？

1-‌责任落实与制度建设‌

生产经营单位主要负责人需对本单位有限空间作业安全管理全面负责。

建立健全有限空间作业安全生产规章制度，包括安全教育培训、应急预案、风险辨识和分级管控等内容。

2-‌作业前准备‌

对有限空间进行风险辨识，建立管理台账，并明确作业人员职责。

编制有限空间作业方案，并经审批人批准。

对作业人员进行专题安全培训，未经培训合格的人员不得参与作业。

3-‌作业过程中管理‌

遵循“先通风、再检测、后作业”的原则，确保作业环境安全。

设置明显、规范的安全警示标志，并采取隔离措施。

安排专人进行现场监护，监护人员需具备相应的安全知识和应急处置能力。

4-‌作业后收尾‌

作业结束后，清理作业现场，确保无遗留问题。

记录作业过程及安全措施落实情况，存入档案备查。

●政府如何监管及处罚？

1-‌监管措施‌

县级以上地方人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门负责有限空间作业的监管工作。

将有限空间作业情况纳入安全生产监督管理的重要内容，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。

结合本地区和本行业领域实际情况，加强专家指导服务工作，提高生产经营单位有限空间作业安全管理水平。

2-‌处罚措施‌

对违反《四川省有限空间作业安全管理规定》的行为，依据《中华人民共和国安全生产法》和《四川省安全生产条例》等相关法律法规进行处罚。

具体处罚包括罚款、责令停产停业整顿、暂扣或吊销有关证照等；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

●给发电企业的安全管理建议

1-领导重视，学好规定，贯彻规定，认真履职

2-做好有限空间安全风险辨识，建立管理台账

3-做好有限空间施工方案，做好交底及培训

4-先通风，再检测，后施工

5-做好应急预案，作好演练

6-科学施救，避免事故扩大

进入有限空间作业，作业环境复杂，不确定的危险因素多，一旦遇险，施救困难，容易发生群死群伤事故。加强宣传教育，严格执行有关安全作业标准，切实采取措施，努力避免进入有限空间作业发生事故，保证作业人员的安全。