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正和研究
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对国家能源局综合司《重大电力安全隐患判定标准(试行)》通知的解读分析
发布时间:2023-09-14 10:15:47

重大电力安全隐患判断标准的试行旨在准确认定、及时消除重大电力安全隐患(以下简称重大隐患),有效防范和遏制重特大生产安全事故。国家能源局综合司根据《中华人民共和国安全生产法》《电力安全隐患治理监督管理规定》以及有关法律法规、规章、政策文件和强制性标准的相关规定制定的判定标准,指导电力企业在重点隐患的判定上有章可依、规范化开展工作。


一、适用范围

本判定标准所指电力设备设施范围为330千伏及以上电网设备设施,单机容量300兆瓦及以上的燃煤发电机组和水力发电机组、单套容量200兆瓦及以上的燃气发电机组、核电常规岛及核电厂配套输变电设施、容量300兆瓦及以上风力发电场和光伏发电站;所指施工作业工程为《电力建设工程施工安全管理导则》(NB/T 10096-2018)规定的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程。


二、判断标准(一)的要求以及水电厂针对重大隐患判断标准(一)的要求需要重视、强化的工作内容

重大隐患判断标(一):电网安全稳定控制系统以及直流控制保护系统参数、策略、定值计算和设定不正确;直流控保、直流配套安全稳定控制装置未按双重化配置的要求。

要避免电网安全稳定控制系统参数、策略、定值计算和设定不正确,四川水电厂需要做好以下工作:

1、严格执行GB/T 34122-2017《220kV~750kV电网继电保护和安全自动装置配置技术规范》、能源局2023版《防止电力生产事故的二十五项重点要求》、Q/GDW 19121003-2011《四川电网安全稳定自动装置技术规范》、川电调控【2020】188号《四川电网安控装置二次回路接入及相关判据技术要求的通知》等国家、行业、监管机构的要求。

2、规划设计、配置:

1)安全自动装置的设计、配置和选型,必须满足有关规程规定的要求,并经相关继电保护管理部门同意。安全自动装置选型应采用技术成熟、性能可靠、质量优良、经有资质的专业检测机构检测合格的产品;

2)220kV及以上电压等级电网安全稳定控制装置应按双重化配置;

3)安全自动装置应符合网络安全防护规定,满足《电力监控系统安全防护规定(国家发展改革委2014年第十四号令)》及《电力监控系统网络安全防护导则》(GBT 36572)要求。

3、运行管理

1)贯彻落实2022年四川电网《关于安控装置“逢停逢跳必查”制度落实情况检查和二次回路检查工作的通知》的管理要求。保证安控调规、现场运规、典型操作票检查与实际设备的对应性和正确性,“逢停逢跳必查”的管理要求必须体现在电厂运维制度、运行规程及操作票中,如运行规程中每条安控指令都有明确的操作说明,每个安控压板在运行规程中有明确的操作说明。

2)安控装置二次回路模拟量接入、断路器开关量接入满足川电调控【2020】188号《四川电网安控装置二次回路接入及相关判据技术要求的通知》的管理规定

4、定值管理

1)每年按《四川电网继电保护和安全自动装置定值核对和校核工作的通知》的要求完成现场核对和填报工作。核对现场在运安控定值与下达定值单是否一致,核对现场装置启停状态与省调要求一致性的核对工作,对核对中发现的定值整定错误及压板投退与启停状态不一致等问题应立即落实整改;核对工作完成后通过OMS系统填报、审核;

2)编写本年度继电保护和安控装置定值核对及校核情况报告,报告要求如下:


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5、其他重点工作、专业巡视、专类等安控装置统计报表或总结汇报材料。如安全自动装置专项核查及年检工作、保障安控系统可靠运行专项措施、安控系统开关传动情况统计表、并网电厂安全自动装置接入省调新主站工作等等。