小水电企业曾作为一只重要的电力来源力量，在中国电力工业发展历史做出了巨大贡献。但随着社会经济发展，小水电企业涉及环保、经济等问题日益突出。

在国家法律法律对安全问题日益严格的大背景下，如何避免小水电企业出现被取缔、关停等一刀切的情况，又能结合小水电企业具体情况开展安全生产标准化工作，达到监管、标准化建设、投入这三者的良性平衡，实现小水电企业的可持续安全经营成了亟待解决的问题。

小水电的安全之痛

从安全生产标准化建设来看，当前小水电企业面临的六大难题：

1-安全管理体系不健全，没有明晰的管理体系框架。

2-安全生产管理组织体系不健全。有的甚至没有安全管理相关组织和人员，基本无安全操作和检维修规程，给安全生产带来极大隐患。

3-企业内安全教育培训力度不够。员工本身普遍文化程度不高，主动获取相关安全技术知识的意识较低。

4-安全费用投入不足。迫于经营压力较大经营规模受限，负责人主要精力受制于生产经营。

5-安全技术管理薄弱。设备设施超期服役，导致设备风险系数增加。

6-缺失应急管理。没有现场处置方案、应急物资等，且未进行相关实战演练。

小水电企业自身需强化的重点

部分企业负责人对安全生产标准化建设的重要性是认可的，但是建设内容是什么、怎么建设、建设阶段划分是模糊不清的，造成整改无重点、无方向，使相关工作一直处于停滞的状态。可参考以下重点，逐步开展工作：

1-是企业经营层要重视，主要负责人要把主要精力放在安全生产上，学习领会国家政府安全生产主要的法律法规及相关要求；

2-是对小水电安全生产标准化标准进行学习领会；

3-按照标准进行自查评；

4-根据自评情况，结合企业年度计划及人财物情况进行整改；

5-安全生产标准化建设内容持续改进。

强化合作+专家介入

考虑到小水电企业实际情况，同流域、同区域小水电企业可以联合起来邀请行业协会或三方机构开展相关安全生产理论培训学习、专家自查评、家诊断、专业监督、年度安全托管服务等形式开展专业化管理。

通过组团模式，可以有效降低企业投入成本并提高企业安全生产专业化能力水平，通过三方专业机构介入，可以有效解决小水电安全生产标准化建设过程中投入有限、又要安全合规持续经营的难题。

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