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ZHENGHE RESEARCH
正和研究
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课题研究

为进一步加强安全生产监管,推动各类生产经营企业聚焦基层,提升班组人员的安全意识和履职能力,夯实安全生产工作基础,2023年3月20日,中国安全生产协会发布团体标准《安全管理标准化班组评定规范通用要求》(T/CAWS007-2023)。《安全管理标准化班组评定规范通用要求》是班组安全标准化建设的重要规范,对推动企业加快创建安全管理标准化班组,提升企业整体安全生产水平具有重要科学指导意义。现从文件出台背景、其中一些重要内容方面进行解读。


一、出台背景

班组是企业的基层组织,也是加强企业管理、搞好安全生产的基础。据大量事故案例分析,90%以上的事故发生在班组。安全管理的对象包括生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制,是一种动态的管理,安全管理的水平高与低直接关系到企业的经济效益关系以及职工的生命安全。因此,加强班组建设、提高班组长专项能力水平,是企业安全生产管理的关键,也是杜绝各类事故发生最切实有效的办法。但在我国安全管理的标准体系中,一直没有一个关于生产经营单位最基层的管理单元——班组该如何建设的规范性文件。

《安全管理标准化班组评定规范通用要求》起源于“5831班组安全屋”安全管理标准化班组创建体系,是对2021年发布的《安全管理标准化班组评定标准》又一次升级改版,是按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》给出的规则编写的一部团体标准。


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二、部分重要内容解读

1.“5831班组安全屋”模型是中国安全生产协会班组安全建设工作委员会为配合推动中国安全生产协会倡导开展的全国企业安全管理标准化班组创建活动而提出的班组安全模型。核心内容包括:

“5”是指班组的五项基础工作,包括:班组全员安全生产责任制、制度规程和标准、教育与培训、安全管理台账与档案、设备与设施;

“8”是指班组安全管理的八大支柱,包括:作业前准备、班前与班后会、风险分级管控、事故隐患排查与治理、作业行为管理、作业过程控制、作业现场管理、标准化作业;

“3”是指班组安全需要三方面支撑,包括:班组安全活动、应急预案与事故管理、持续改进;

“1”是指班组安全管理的一个目标。

“5831”是对班组安全管理17个要素的归纳总结提炼。

2.安全管理标准化班组创建核心要求的17个要素即安全目标、班组全员安全生产责任制、制度规程和标准、教育与培训、安全管理台账与档案、设备与设施、作业前的准备、班前会与班后会、风险分级管控、事故隐患排查与治理、作业行为管理、作业过程控制、作业现场管理、标准化作业、安全活动、应急预案与事故处理、持续改进,

其内容是《企业安全生产标准化基本规范》(GBT33000-2016) 中企业安全生产标准化8大要素(目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理、持续改进)在一线班组执行层面的细化分解与落实,比较具有可操作性。


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    我们认为, 本规范为如何开展班组标准化建设和如何提升班组能力提供了建设思路和路径。企业基层的班组长在组织班组人员学习领会安全管理标准化班组创建核心要求的17个要素具体内容基础上,结合班组实际,逐一细化、落实,开展创建活动,再按照安全管理标准化班组评分标准表中考评内容的每个事项每年定期自查,不断检查总结持续改进,可有效开展班组标准化建设。